Atualização de 4 de julho de 2021 - Chega ao Senado o projeto de lei que fortalece o combate à violência sexual e de gênero liderado por Marlène Schiappa, e já é novidade.
O Secretário de Estado da igualdade entre mulheres e homens anunciou no Twitter antes de repeti-lo perante a Segunda Câmara: o delito de “agressão sexual com penetração”, criado pelo artigo 2º do este projeto é finalmente retirado do texto.
Com @NBelloubet decidimos eliminar a “agressão sexual com penetração” que não atinge consenso suficiente entre os atores da área que ouvimos.
Os debates podem agora centrar-se no conteúdo desta lei: condenar melhor a violência sexual!- MarleneSchiappa (@MarleneSchiappa) 4 de julho de 2021
Para entender melhor por que essa medida gerou tanta polêmica quando o texto foi apresentado à Assembleia há dois meses, leia o artigo inicial abaixo!
Por que o artigo 2, alvo da petição #LeViolEstUnCrime, está sendo debatido?
A petição #LeViolEstUnCrime acusa o governo de descriminalizar o estupro de menores. O que contém o artigo 2º da PJL sobre violência sexual e de gênero, por que é debatido?
ouça este artigo Muito tempo para ler? Você pode ouvir este artigo clicando abaixo. Assine os podcasts de mademoisell para descobrir nossos programas!Baixe o podcast
Assine o podcast: no iTunes - RSS feed
O que é um podcast?
Artigo publicado originalmente em 15 de maio de 2021
“Sr. Presidente, você não pode tornar o estupro um crime. Exclua o artigo 2. "
Estas são as primeiras palavras da petição lançada segunda-feira, 14 de maio, pelo Grupo F, um movimento feminista militante lançado em particular por Caroline De Haas, co-fundadora da Dare to feminism. É ela também quem fala no vídeo resumindo o slogan da mobilização contra o artigo 2:
“Com o artigo 2, o estupro de uma criança pode ser considerado um crime, e não um crime. "
Para evitar isso, o Grupo F está convocando o Presidente da República por meio de uma petição, que ultrapassa as 80.000 assinaturas até o momento.
É interessante notar que o vídeo tem apenas 3.500 visualizações ao mesmo tempo, por isso foi o texto da petição que convenceu os internautas.
E, de fato, as palavras são fortes:
“O artigo 2 do projeto de lei sobre violência sexual realmente muda a lei.
Seu governo está criando um novo delito, “agressão sexual com penetração”. Você leu corretamente. “Violência sexual com penetração”. Portanto, estamos falando sobre estupro.
Para o seu governo, isso não é um crime, é uma contravenção. "
O que a cláusula 2 diz sobre esse projeto de lei e por que está causando tanto debate? Estas são as perguntas que me fiz ao ler a comunicação do Grupo F na manhã de segunda-feira.
Qual é o contexto deste artigo 2?
O artigo 2 em questão é o do projeto de lei que fortalece o combate à violência sexual e de gênero - que depois abreviarei em violência de gênero PJL para facilitar a leitura, mas que queria apresentar sendo fiel ao seu letra, porque as palavras são importantes.
É um “projeto de lei”, porque foi apresentado pelo governo, no caso: Marlène Schiappa , Secretária de Estado responsável pela igualdade entre mulheres e homens.
Esta lei visa “fortalecer” a luta: é UMA ferramenta a serviço dessa luta, não é o alfa e o ômega da luta contra a violência sofrida pelas mulheres. Ele não tem essa pretensão.
É um instrumento ao serviço da luta contra a “violência sexual e de gênero”: embora a expressão “violência contra a mulher” entre no Le Petit Robert, já está obsoleta.
Na verdade, a maior parte desta violência é cometida contra as mulheres, mas não é isso que as caracteriza. É a origem desta violência , os perpetradores desta violência que são objecto de uma lei.
É, portanto, um tipo específico de violência que visa a violência “sexual e baseada no gênero”: em suma, envolve principalmente estupro, agressão sexual, agressão sexual, assédio sexual, assédio de rua, violência doméstica.
Essa violência tem em comum o fato de ser há muito tempo ignorada, tolerada e até abertamente aceita: quero dizer com isso que faz muito tempo que ninguém justifica um assassinato, na França, quando não há. Por muito tempo, bater na esposa foi considerado uma prerrogativa do marido. O estupro conjugal foi reconhecido apenas em 1990.
A luta contra a violência sexual e de gênero, portanto, não acabou e novas medidas penalizam atos que até agora não foram punidos ou foram insuficientemente processados.
O objetivo do artigo 2: punir a violência sexual contra menores
O artigo 2º visa equipar melhor o juiz nos casos de violência sexual cometida contra menores. Ele carrega uma das três medidas principais deste projeto de lei, sobre a qual Marlène Schiappa me falou durante a entrevista que realizamos em 12 de fevereiro:
Os 3 pilares deste projeto foram:
- A extensão do prazo prescricional para crimes sexuais cometidos contra crianças
- A criação do crime de desacato sexista, possibilitando a verbalização dos fatos do assédio de rua
- Definir uma idade mínima abaixo da qual os menores não consentem em relações sexuais com um adulto.
Esta terceira medida ecoou um caso que chocou a opinião pública: o de Sarah, 11, estuprada por um homem de 28 anos, que então não foi processado por estupro , mas por "agressão sexual".
Marlène Schiappa manifestou o desejo de fixar uma idade mínima abaixo da qual se pudesse considerar que os menores não são capazes de consentir numa relação sexual com um adulto: 13 anos ou 15 anos, a idade a fixar foi debater a opinião pública.
Foi também um pedido de associações de defesa dos direitos da criança, como a l'Enfant Bleu, para crianças vítimas de abusos. Isto é o que Me Catherine Brault, advogada para menores do Bar de Paris, me explica por telefone :
“Nós (L'Enfan Bleu) tínhamos pedido a presunção de não consentimento de um menor de 15 anos para uma relação sexual com um adulto.
Hoje, cabe à vítima demonstrar que houve violência, coerção, ameaça ou surpresa, para que se possa estabelecer que houve estupro.
O que queríamos era que o perpetrador fornecesse provas de que a vítima consentiu.
Se adotarmos uma simples presunção de não consentimento, isso estará de acordo com a (lei francesa). ”
O Conselho de Estado havia examinado o projeto de lei e, na qualidade de “assessor jurídico” do governo, o havia alertado sobre diversos pontos do texto.
Fixar um limite de idade abaixo do qual os menores são presumidos sem consentimento está de acordo com a nossa lei se o acusado puder provar sua inocência, isto é, se e somente se uma presunção for estabelecida simples.
A presunção de culpa, ainda que simples, pode levantar questões em caso de crime tão grave como o estupro , dada a dificuldade em provar sua inocência - a mesma dificuldade, inversamente, para a vítima, em provar a culpa do perpetrador.
Exceto que, se você não provar que foi realmente vítima de estupro, legalmente nada acontecerá com você. Se você deixar de provar sua inocência, você está condenado a uma pena pesada porque é um crime.
A primeira redação do texto, mais alinhada com as expectativas das associações e com a vontade do Presidente da República, suscitou reservas por parte do Conselho de Estado:
“Ainda que marcada com mais cautela, a redação proposta pelo dispositivo previsto no projeto de lei não escapa a três dificuldades constitucionais que parecem particularmente graves aos olhos do Conselho de Estado. "
Você pode encontrar a opinião da CE aqui, são os pontos 20 a 25 que nos interessam. Demoraria muito para detalhar as três dificuldades levantadas, mas o fato é que o governo optou pela precaução, ao modificar seu texto.
Vale lembrar que o projeto segue então para a Assembleia Nacional e o Senado , onde deputados e senadores, senadores, podem emendá-lo.
Se a redação inicial se mantiver em equilíbrio precário, o texto corre o risco de ser distorcido. É uma escolha política apresentar um projeto de lei “mais seguro” na sua elaboração: dá menos aderência à oposição.
Não estou dizendo que foi isso o que foi feito para este texto específico, estou explicando os desafios do trabalho legislativo.
Neste caso específico, parece que o governo desistiu de fixar um limite de idade, abaixo do qual o juiz poderia por defeito ter considerado que o menor tinha sido vítima de estupro.
O governo, portanto, procurou outra forma de punir melhor os autores de estupro e agressão sexual a menores.
A filosofia do artigo 2 da PJL violência sexual e de gênero
Ao descobrir a petição #LeViolEstUnCrime, corri ao arquivo do projeto de lei, disponível no site da Assembleia Nacional.
Um projeto de lei é potencialmente difícil de ler: ele altera as leis existentes adicionando ou removendo parágrafos em vários lugares nos Códigos existentes. Obriga você a fazer um quebra-cabeça para cortar todas as peças, abrindo muitas abas.
Mas qualquer projeto de lei é precedido de uma “exposição de motivos”, uma síntese muito sucinta do espírito da lei, que serve justamente para escrever a intenção do texto em preto e branco.
Este não é um comunicado de imprensa, o legislador não tem interesse em mentir neste exercício. Precisamente, às vezes permite perceber que uma disposição prevista no texto corre o risco de fazer exatamente o contrário do que pretendia o legislador.
Então, aqui está o que podemos ler na exposição de motivos do artigo 2:
“Capítulo II melhora as disposições do código penal relativas à repressão de estupro, agressão sexual e agressão sexual.
Estas disposições dão origem a debates complexos e por vezes questionáveis perante os tribunais quanto à possibilidade de um menor com menos de uma certa idade consentir conscientemente num ato sexual com um adulto.
Esses debates podem levar, em certos casos, a decisões de absolvição ou exoneração de difícil compreensão. "
Acabei de explicar: não queremos mais um homem que dorme e estupra uma criança de 11 anos para escapar do julgamento por estupro, ou pior, para ser absolvido por falta de provas.
Como o crime de estupro é caracterizado no direito penal?
A explicação continua:
“Para responder a estas dificuldades, o artigo 2º do projeto de lei prevê três novas medidas: primeiro, o artigo 222-22-1 do código penal é complementado de forma a especificar que quando os atos são cometidos no pessoa de menor de quinze anos, constrangimento moral ou surpresa pode resultar do abuso da ignorância da vítima não ter a maturidade ou o discernimento necessários para consentir com esses atos.
Estes factos constituirão, portanto, em caso de penetração sexual, o crime de violação com pena de prisão de vinte anos e, nos restantes casos, o crime de agressão sexual com pena de dez anos de prisão.
Isto é o que me explicou por telefone a deputada Marie-Pierre Rixain, presidente da delegação para os direitos das mulheres na Assembleia Nacional:
“Para que o estupro seja caracterizado, dois elementos devem ser demonstrados:
* Penetração
* IntencionalidadeA penetração é difícil de demonstrar quando a vítima não apresentou queixa imediatamente e as provas físicas não puderam ser recolhidas pelos investigadores.
A intencionalidade é caracterizada por ameaça, violência, coerção ou surpresa. "
O que prevê o artigo 2º é presumir que o menor de 15 anos "não tem a maturidade ou o discernimento necessários para consentir com esses atos", e que, portanto, há constrangimento moral ou surpresa são mais fáceis de estabelecer.
Bastaria, então, estabelecer que houve penetração sexual, para poder caracterizar o estupro.
Se não foi possível estabelecer a penetração ("Ele me tocou", por exemplo), continua sendo uma agressão sexual, pois a intencionalidade ainda é demonstrada.
Marlène Schiappa explica artigo 2º A Secretária de Estado encarregada da igualdade entre mulheres e homens, que defende este projeto, reagiu, segunda-feira, 14 de maio, às críticas feitas ao artigo 2º pela petição do F.Durante uma coletiva de imprensa, Marlène Schiappa respondeu a perguntas dos jornalistas presentes.
Diante da câmera, ela sintetiza o conteúdo do artigo 2º, e explica como a presunção de não consentimento de menores de 15 anos é transcrita nesta lei.
A diferença entre estupro e agressão sexual
E se o arguido consegue demonstrar que a vítima consentiu e se as circunstâncias levam o juiz a considerar que a vítima estava em condições de dar o seu consentimento, então cai o elemento da intencionalidade.
Em caso de penetração, não se trata de estupro legalmente, trata-se de agressão sexual, conforme os artigos 227-25 do Código Penal:
“O facto, por parte de um adulto, de exercer sem violência, constrangimento, ameaça ou surpresa, uma agressão sexual a um menor de quinze anos é punido com cinco anos de prisão e multa de 75.000 euros. "
O artigo 2 da violência de gênero da PJL acrescenta um parágrafo a este artigo, para punir ainda mais a agressão sexual:
“O mesmo artigo do projeto altera então o artigo 227-26 do código penal relativo à agressão sexual a fim de aumentar a pena de prisão de cinco para dez anos e a multa de 75.000 para 150.000 euros quando um ato de penetração sexual foi cometido por um adulto em um menor de quinze anos, dobrando assim as penalidades atualmente incorridas. "
Por fim, a última contribuição deste artigo 2: trata-se de julgamentos de estupro. Caso a intencionalidade e penetração sejam efetivamente demonstradas, o acusado é então processado por estupro e, por se tratar de crime, ocorre em Tribunal de Primeira Instância, perante um júri popular.
O julgamento consiste, para a acusação, em convencer os jurados de que realmente houve penetração sexual, e que foi cometida por meio de violência, ameaça, constrangimento ou surpresa. Porém, se a defesa conseguir convencer os jurados do contrário, o arguido será absolvido.
A contribuição deste artigo 2º, consiste em, durante a violação cometida por adulto contra menor com menos de 15 anos, obrigar o juiz “a formular a questão subsidiária sobre a qualificação de agressão sexual”.
Portanto, se o estupro não for aceito pelo júri, talvez a acusação de agressão sexual possa ser. Basta demonstrar que houve penetração, sem necessidade dos elementos de intencionalidade essenciais para a qualificação do estupro.
Por que este artigo 2 é controverso?
Por que o Grupo F acusa este artigo de punir com menos severidade os crimes sexuais cometidos contra crianças, quando, de um ponto de vista estritamente jurídico, está fazendo exatamente o contrário?
Maître Eolas , o advogado que ficou famoso por seu blog bastante educacional, respondeu às perguntas da L'Obs sobre este famoso artigo 2:
“Com este artigo, sexo com menores não se torna legal. Eles continuam sendo um crime, como já são.
A lei endurece, não o contrário. Pelo contrário, esta parte tão difamada do artigo 2º permite duplicar a pena para a agressão sexual “com penetração” ”.
Portanto, não é um problema jurídico que desperte paixões. No fundo, o debate suscitado pelo artigo 2 é eminentemente político.
O debate político desencadeado pelo artigo 2: o consentimento dos menores
Na sua entrevista ao L'Obs, Maître Eolas levanta dois pontos políticos nas críticas expressas ao artigo 2º da violência de género da PJL. O primeiro diz respeito à questão da definição legal de consentimento:
“Esta questão do consentimento definido por lei é uma luta antiga das associações feministas que sempre quiseram a introdução da presunção de não consentimento de menor de 15 anos em caso de relação sexual com adulto. "
Esta é de fato uma exigência do Grupo F , mas eu também poderia ter citado Clémentine Autain, membro da France Insoumise e ativista feminista que deseja que este artigo seja excluído.
Foi também o parecer do Conselho Superior para a Igualdade entre Mulheres e Homens (o HCEfh), que num documento de posição sobre a violência de género na PJL publicado a 16 de abril, pede um reforço da qualificação jurídica uma relação sexual entre um adulto e um menor. Conforme evidenciado por esta alteração proposta ao Artigo 2:
“Reconhecer que qualquer penetração sexual por um adulto em uma criança menor de 13 anos é estupro punível com 20 anos de prisão”
Com efeito, não é esta abordagem que foi adoptada na redacção final da PJL. Podemos debater essa escolha do governo, sem fazer mentir o texto em questão.
Não descriminaliza as relações sexuais entre adultos e menores, mas, na verdade, não cria a famosa simples presunção de não consentimento desejada pelo HCEfh e muitas associações.
Pragmatismo vs Justiça: o dilema do Artigo 2?
O segundo ponto eminentemente político levantado pelos críticos do artigo 2 que Mestre Eolas enfatiza diz respeito à estratégia do artigo 2:
“O problema da seção 2 não é, na minha opinião, a noção de 'agressão sexual com penetração' ou sem penetração, mas sim de correcionalização , o que não é novo. "
Outro magistrado presente no Twitter interveio nas menções de Mademoisell para lançar luz sobre o assunto da correcção. Ele me deu permissão para usar seus tweets neste artigo e agradeço por isso.
Você deve ter visto a petição contra o artigo 2 da PJL Schiappa, e a hashtag #LeViolEstUnCrime. Algumas pequenas coisas em que pensar.
- secreto (@jjalmad) 14 de maio de 2021
@jjalmad é um juiz, ativo no Twitter
"Correcionalização é quando temos evidências suficientes para encaminhar um caso sob qualificação criminal ao Tribunal de Assize e decidimos, quando apropriado, subqualificar, retendo apenas um contravenção, para, em última instância, encaminhar o caso ao tribunal penal. "
O tribunal criminal vai mais rápido que os julgamentos e custa menos. Não se trata apenas de estupros, outros crimes também são alvo dessa manobra, mas como este juiz aponta no Twitter:
“Isso diz respeito maciçamente aos estupros, pois mesmo que por definição não tenhamos estatísticas precisas, estima-se que 50 a 80% dos estupros seriam corrigidos. "
Alguns estupros são mais difíceis do que outros para defender em um Tribunal de Justiça. Por exemplo, quando a penetração sexual é realizada com o dedo (e não com o pênis): difícil de fazer entender aos jurados sorteados na população que pode se tratar de um estupro.
É o que nos diz este doloroso depoimento, publicado pela 20 Minutes: “Tenho a impressão de ser uma meia vítima”… A violação digital submetida à prova da justiça.
Tudo isso para dizer: a correcionalização não é um mal em si mesma, é uma solução pragmática, mas se for "uma solução", é bom que haja um problema em algum lugar ...
Leia o tópico completo de @jjalmad no artigo 2
Basicamente, a questão levantada por toda essa agitação em torno do artigo 2 é a de sabermos como queremos, devemos processar e condenar os estupradores na França.
O que as vítimas preferem? A outra questão colocada pela correcção é o seu impacto nas crianças vítimas de violência sexual.Segundo Me Catherine Brault, existe o risco de “as vítimas perceberem à medida que envelhecem que não foram reconhecidas como vítimas de violação pela sociedade”, caso o seu julgamento seja encaminhado para correccional.
Outras vozes argumentam ao contrário que um julgamento correcional é mais rápido, portanto limita o trauma, não há necessidade de reviver, de contar todos os acontecimentos.
Para uma criança de 11 ou 12 anos, o julgamento pode ser rápido, enquanto se você tiver que esperar pelos julgamentos pode levar vários anos.
Como os estupradores devem ser processados e condenados?
Se você leu Crimes and Penifications, de Beccaria, você conhece esta máxima:
“Um dos meios mais seguros de reprimir os delitos não é a severidade das penas, mas o seu caráter infalível , conseqüentemente a vigilância dos magistrados e, por parte do juiz, a inexorável severidade que, por ser uma virtude eficaz, deve ser acompanhada por uma legislação leniente. "
Hoje é difícil obter uma condenação por estupro. Nós sabemos. Uma mulher é vítima de estupro ou tentativa de estupro a cada 9 minutos na França e, obviamente, ela saberia se um estuprador fosse condenado a cada 9 minutos. (O estupro já teria sido erradicado).
O estupro é crime, deve ser julgado nas Juízos, mas se nossas Juízos não puderem julgar esses crimes em um prazo razoável, se o ônus da prova por um lado, o respeito aos direitos da defesa a outra dificulta a qualificação de estupro, sobre fatos que às vezes são difíceis de estabelecer para as próprias vítimas, de que adianta endurecer as sentenças, se muito raramente são pronunciadas?
A correcionalização faz parte da lógica de Beccaria: vamos condenar os agressores sexuais. Mesmo que alguns tenham sido estupradores e merecessem uma sentença mais pesada, pelo menos eles conseguem uma sentença, não uma absolvição.
Mas, por outro lado, em nome do que devemos recuar na proibição social que nos esforçamos para manter à violência sexual e de gênero? Estupro é crime, em nome do que aceitaríamos que fosse, de fato, julgado como crime sexual?
Sejamos claros: não é isso que está escrito no artigo 2. A correcionalização já existe, o artigo 2 nada faz contra ela e, ao mesmo tempo, esse não é o seu objetivo.
O seu objetivo é permitir uma condenação mais dura e frequente dos agressores sexuais infantis. Nisso se enquadra na filosofia de Beccaria.
Podemos debater essa filosofia, mas não precisamos fazer um texto mentir.
Num mundo melhor, a justiça tem os meios necessários para cumprir a sua missão, e não devemos nos preocupar com a demora de um julgamento no tribunal, nem com as vagas disponíveis na prisão.
Em um mundo ainda melhor, não há necessidade de se perguntar quantos estupradores ou abusadores escapam da justiça por falta de meios para processá-los, para provar sua culpa - e isso dá arrepios na espinha. .
Em nosso mundo, podemos debater entre pessoas civilizadas sobre o mundo que devemos construir juntos. O que eu sugiro que você faça nos comentários!
