Donald Trump assumiu o cargo no final de janeiro de 2021.
Muito rapidamente, os ativistas pró-escolha ficaram preocupados com as consequências que isso poderia ter para os direitos das mulheres , em particular no acesso ao aborto e aos cuidados de saúde reprodutiva e sexual em geral.
Muito rapidamente, anúncios com o objetivo de restringir o direito ao aborto foram feitos em vários estados. Essas manobras políticas ou reformas reais têm probabilidade de ter sucesso e afetar diretamente as mulheres americanas?
Como é fácil se perder, propomos reunir neste artigo, que será regularmente atualizado , as respostas às perguntas que certamente surgirão sobre o tema do aborto nos Estados Unidos durante o mandato de Donald Trump.
Em primeiro lugar, ponto rápido de vocabulário
Nos Estados Unidos, o vocabulário usado para falar sobre o aborto é diferente do nosso:
- "Pró-vida" , em francês "Pró-vie", é o nome que os opositores do aborto se deram ali, por acreditarem que estão fazendo campanha pela proteção de vidas humanas.
Considerando o número de mulheres que morrem de abortos ilegais em todo o mundo, por falta de acesso a um procedimento legal e confiável, não utilizamos essa palavra, mas sim a de "anti-escolha" para designá-las. que se opõem ao aborto, e de “pró-escolha” para quem quer garantir o acesso. O objetivo deste último é, de fato, que cada um possa tomar essa decisão, e não impor o aborto. - As anti-escolhas mencionadas anteriormente costumam usar a palavra "pai" - especialmente em casos semelhantes à legislação da Lei 45 em Arkansas. Falaremos de “progenitor” , denominação mais ampla que a do pai, que cumpre um papel social mais importante, com o qual todos os pais não se identificam.
- Não usamos o termo "bebê" que designa um nascido humano, mas o de embrião humano que "designa o produto da concepção humana durante os primeiros 3 meses de vida uterina. A partir do quarto mês, o embrião torna-se feto quando surgem os caracteres específicos da espécie humana ”. Definição - com base no Código Civil, art. 10 e o Código de Saúde Pública L. 2151-2 - da obra Lexique des terms juridique, de Serge Guinchard e Thierry Debard, Dalloz 21ª edição.
Até agora, qual é a lei sobre o aborto nos Estados Unidos? É contra a Constituição proibi-lo?
É o Supremo Tribunal Federal, composto por nove juízes, que garante o direito ao aborto.
Até o momento, o direito ao aborto nos Estados Unidos está garantido pela Suprema Corte , por meio do “Roe. v. Wade 'voltou em 1973.O caso é complexo, mas a decisão sugere que a proibição do aborto vai contra o respeito à privacidade das mulheres , garantido pela Constituição.
Ao mesmo tempo, o Tribunal decidiu que os estados poderiam restringir esse direito a partir do 3º trimestre de gravidez .
No entanto, um segundo julgamento, em 1992, “Paternidade planejada v. Casey ”, autoriza estados a impor restrições assim que o embrião for considerado viável fora do útero (inclusive com assistência médica). Nas palavras do juiz O'Connor:
“Somente quando a lei estadual impõe um ônus indevido à capacidade da mulher de tomar essa decisão é que ela afeta a liberdade protegida pela cláusula devida .
Somente quando a regulamentação estatal impõe um ônus indevido à capacidade da mulher de tomar essa decisão, o poder do Estado atinge o cerne da liberdade protegida pela cláusula do devido processo . "
A noção de “ônus indevido ou excessivo” não é definida com precisão , o que deixa uma vaga margem para os legisladores. As leis sobre o aborto são deixadas ao critério dos estados, portanto são muito diferentes entre si.
O Guttmacher Institute lista essas políticas em uma grande tabela e este mapa oferece uma breve visão geral:
Fonte: Fundação da Família Henry J. Kaiser, onde uma lenda mais detalhada pode ser encontrada
Até agora, o aborto foi reembolsado? Existe uma ligação entre o Obamacare que Trump deseja cancelar e o reembolso do aborto?
O Obamacare Act, ou Affordable Care Act, tornou o seguro saúde obrigatório para os americanos, por meio de vários processos.
Os mais pobres podem beneficiar em particular de uma cobertura mínima de saúde fornecida pelo Estado - mas a lei contém um grande número de disposições que abrangem diferentes situações. Está claramente na mira da nova administração Trump, que deseja revogá-la.
No entanto, essa lei não mudou nada em relação ao reembolso ou não do aborto, conforme documento do Senado:
“As medidas a seguir garantirão que a lei não estenda ou restrinja as leis existentes sobre o aborto e continuará a garantir que os fundos do estado não possam ser usados para cobrir os custos e cuidados com o aborto. "
A “Emenda Hyde”, que data de 1976, garante que os recursos federais não podem ser usados para reembolsar um aborto, exceto em casos de estupro, incesto ou perigo para a vida da mãe.
O estado federal não está autorizado a financiar o acesso ao aborto.
Para compensar essa falta, alguns estados financiam eles próprios o reembolso - é o caso, por exemplo, de Nova York. Mas, na grande maioria dos casos, eles devem ser atendidos por seguros privados ... e aqui, novamente, isso é mais uma exceção do que uma regra.
O Planejamento Familiar indica que um aborto realizado durante o primeiro trimestre da gravidez pode custar até US $ 1.500 - embora geralmente seja menos.
Por outro lado, o questionamento do Obamacare é uma ameaça para o acesso à contracepção, conforme explica o Instituto Guttmacher.
“Graças à lei, mais de 20 milhões de pessoas que antes não tinham seguro tornaram-se assim, e a proporção de mulheres em idade fértil que não tinham seguro caiu em mais de um terço. "
Donald Trump pode proibir o aborto nos Estados Unidos?
Donald Trump não pode, por si só, abolir os acórdãos anteriormente mencionados que são da competência do Supremo Tribunal.
No entanto, ele pode influenciar o último. De fato, em fevereiro de 2021, um dos 9 juízes da Suprema Corte americana, Antonin Scalia, morreu.
Barack Obama tentou nomear um novo juiz antes do final de seu mandato, mas os republicanos, a maioria no Senado, se opuseram, na esperança de ganhar a eleição presidencial e nomeá-lo eles próprios.
A nomeação de um novo juiz para a Suprema Corte pode ser uma virada de jogo.
Agora está feito: após sua eleição, Donald Trump propôs nomear Neil Gorsuch , considerado muito conservador e notoriamente anti-escolha.
Esta nomeação foi validada pelo Senado em 7 de abril de 2021, graças à “regra nuclear” explicada pelo The Guardian:
“O Senado está dividido entre 52 parlamentares republicanos e 48 democratas.
Se os republicanos não conseguirem formar uma coalizão bipartidária que inclua pelo menos oito democratas para permitir que a nomeação seja votada, eles podem decidir mudar as regras de nomeação unilateralmente e remover a barreira de 60 votos exigida. "
O Tribunal está agora inclinado para o lado conservador e anti-choice, o que levanta temores de um retrocesso.
É possível não proibir legalmente o aborto, mas ainda é impossível recorrer a ele na prática?
Sim, e essa é a estratégia que vem se desenvolvendo há vários anos nos estados governados pelos republicanos.
Em 2021, já havíamos feito uma primeira observação das medidas postas em prática para supostamente “proteger as mulheres” e que na realidade visavam restringir o acesso ao aborto . Em fevereiro de 2021, John Oliver fez a mesma avaliação na semana passada.
Entre as medidas mais cruéis postas em prática está a lei HB2 no Texas, que exige que as clínicas de aborto atendam aos mesmos padrões de construção das policlínicas cirúrgicas.
Muitas medidas foram postas em prática por estados conservadores para restringir o acesso ao aborto.
No entanto, a grande maioria dos abortos é médica e, portanto, não requer cirurgia. Mas seguindo regras como essas, vários estados têm apenas um centro capaz de realizar abortos, como o Mississippi por exemplo.
Desde a eleição de Trump, essa tendência continuou ou até se ampliou. Alguns estados, passados em mãos republicanas, estão agora apresentando novas leis para restringir o acesso ao aborto.
Exemplo no Missouri, onde o republicano Eric Greitens substituiu o democrata Jay Nixon. De acordo com MotherJones, entre novembro de 2021 e janeiro de 2021, nada menos que 14 projetos de leis anti-aborto foram preparados. Entre elas está a obrigação de enterrar fetos abortados - lei que já foi aplicada no Texas e em Indiana.
Outras regras foram introduzidas em vários estados, como a proibição do uso do método de "extração por dilatação" no Arkansas, ainda o mais comum e confiável para abortos realizados entre 14 e 20 semanas. .
Leis semelhantes foram postas em prática no Texas.
No Kentucky, é uma lei que diz respeito à obrigação de fazer um ultrassom e ouvir o som do coração do embrião que quase entrou em vigor em 2021, antes de ser contestada por um juiz federal.
O Parlamento de Iowa adotou um texto em maio de 2021 que proíbe o aborto assim que os batimentos cardíacos fetais forem detectados, o que pode ocorrer a partir das 6 semanas de gravidez. Embora o texto contenha uma exceção para vítimas de estupro e incesto, é a lei mais conservadora dos Estados Unidos sobre o aborto. O texto deve, entretanto, ser objeto de uma batalha judicial.
É em termos de financiamento que Trump poderia reduzir o acesso ao aborto.
Mas, além das leis estaduais, o acesso ao aborto pode ser restringido nacionalmente , pela Casa Branca.
Donald Trump abordou isso em 2021, primeiro aplicando restrições em termos de financiamento em particular, como é o caso com a "Regra Global da Mordaça" (que diz respeito a todo o mundo) e sua visão do Título X ( veja o parágrafo com link abaixo).
(Edição de 4 de maio de 2021: aguardando atualização - Em 2021, um projeto de decreto sobre a liberdade de exercer as religiões também vazou da Casa Branca por meio de The Nation and The Investigative Fund.
Isso poderia fornecer aos indivíduos e organizações uma espécie de "cláusula de consciência" que permitiria aos médicos, por exemplo, se recusar a realizar um aborto. ABC News falou com um funcionário da Casa Branca sobre isso:
"Este rascunho é um entre centenas de outros que estão circulando - escrito pela equipe de transição de Trump, a equipe da Casa Branca ou grupos externos - e nem todos refletem o que realmente será implementado. pela administração Trump. ")
Deve-se notar, no entanto, que até agora, como Bustle aponta, várias dessas leis foram contestadas nos tribunais. Resta saber se eles persistirão nesta linha.
As pessoas vão para o Canadá / México para fazer um aborto como as irlandesas vão para a Inglaterra?
No momento, o aborto não é ilegal nos Estados Unidos. É um direito garantido pelo Supremo Tribunal Federal. Portanto, é improvável que as mulheres americanas tenham que viajar para o exterior para praticá-lo, embora possam ter que viajar longas distâncias para usá-lo.
Em 2021, o Instituto Guttmacher estava fazendo este infográfico, onde explicava que as clínicas que realizavam o aborto eram tão raras que algumas mulheres tinham que viajar mais de 50 milhas (ou seja, cerca de 80 km) para encontrar uma.
Mudar para estados mais liberais é uma solução inatingível para muitas mulheres.
É verdade que o acesso é tão restrito em alguns estados que pode parecer mais fácil ir para outro lugar, especialmente nas infra-estruturas da Costa Oeste onde a legislação é muito permissiva.
Estados com leis de aborto mais liberais podem ser a primeira escolha dos americanos se eles não tiverem acesso ao aborto onde vivem.
No caso de o aborto ser proibido nos Estados Unidos, seria possível eventualmente ir para o Canadá, onde não há restrições.
Isso seria muito mais complicado para o México, onde as leis estaduais são extremamente restritivas nessa área, mesmo que o aborto seja descriminalizado em nível nacional.
Mas é preciso ter em mente de qualquer maneira que essas viagens estão longe de ser acessíveis a todos , sem falar no custo do procedimento em si. Ainda assim, de acordo com o Instituto Guttmacher, 69% das mulheres que fizeram um aborto nos Estados Unidos estão em desvantagem econômica.
Qualquer pessoa que precise de um aborto deve poder fazê-lo com segurança e dignidade. #NWHW #reprorights pic.twitter.com/aBgR4jvqYL
- Guttmacher Institute (@Guttmacher) 14 de maio de 2021
A permissão do estuprador será realmente necessária para que uma vítima de estupro que engravidou em decorrência do crime faça um aborto no Arkansas?
A Lei 45, aprovada e assinada em janeiro, proíbe os procedimentos de “dilatação-extração” no Arkansas e contém uma medida diferente da citada anteriormente.
# Proibições de cobertura de aborto são a principal barreira para acessar # 4EACHofUs #BeBoldEndHyde pic.twitter.com/UWA9ql1n4Z
- Guttmacher Institute (@Guttmacher) 8 de julho de 2021
Permite que o marido de uma mulher que deseja fazer um aborto, se ele for o pai, processe o médico que faria o aborto. Os pais de um menor também podem se opor desta forma.
Com efeito, não existe uma cláusula de exceção real para os casos de violação conjugal ou incesto : nestas situações, o marido não poderá reclamar danos financeiros, mas pode, no entanto, antes do aborto, peça que não seja realizado.
Edição de 18 de julho de 2021 - Além desta primeira lei, as novas disposições devem entrar em vigor no final de julho de 2021.
House Bill 1566 prevê que as regras que regem o enterro de um membro da família se aplicam a um feto abortado.
O Ato de Direitos de Disposição Final do Arkansas de 2021 exige que os membros da família concordem sobre como descartar os restos mortais de um feto, assim como deveria ser para qualquer morte.
Se, segundo os defensores da lei, é uma questão de dignidade para o feto, a American Civil Liberties Union (ACLU) acredita que isso poderia obrigar uma mulher que deseja fazer um aborto a obter o consentimento do pai para proceder ao aborto. .
Novamente, não há provisão específica para casos de estupro.
Isso levou a ACLU a entrar com um processo, argumentando que essas leis violam o “Planejamento de paternidade v. Casey ”, colocando um “ fardo indevido ou excessivo ” nas mulheres que desejam fazer um aborto (veja acima).
O que é o programa Title X? Ele está ameaçado, arriscando restringir o acesso ao aborto pelo governo Trump?
Edição de 3 de maio de 2021: Depois de retirar efetivamente o texto posto em prática pela administração Obama para proteger o Programa Título X (ver abaixo), Donald Trump acaba de nomear Teresa Manning dentro do equivalente ao Ministério de Saúde. Notória anti-aborto, ela ainda assim ocupará um cargo de supervisora deste programa.
4 milhões de pacientes • beneficiam anualmente de acesso ao planejamento familiar graças ao Título X.
O Título X é um programa estabelecido em 1970, então apoiado por republicanos e democratas. Tem como objetivo garantir o acesso a cuidados reprodutivos e sexuais , como acesso a métodos anticoncepcionais, acompanhamento da gravidez, rastreio e prevenção de ITS.
De acordo com o Instituto Guttmacher, o programa financiado pelo governo federal é essencial para o acesso a cuidados para muitas famílias:
“No geral, a rede de 4.000 centros de saúde espalhados por todo o país e financiados pelo Título X permite que aproximadamente quatro milhões de pacientes a cada ano tenham acesso a serviços de planejamento familiar (nota: no sentido de saúde sexual, e não no âmbito da associação de planeamento familiar). "
Muitas organizações podem, portanto, se beneficiar dele para fornecer esse cuidado a seus pacientes. Entre eles, alguns também permitem o acesso ao aborto , mas os fundos fornecidos pelo Estado através do Título X não são usados para financiar os cuidados relacionados, de acordo com a "Emenda Hyde" (ver parágrafo sobre o reembolso do aborto acima).
Foi para proteger esses centros que o governo Obama aprovou um projeto de lei que visa tornar impossível a retirada de fundos federais do Título X para organizações de saúde que se beneficiam deles e fazem seu trabalho todos os dias no campo.
Na realidade, é portanto este texto que a administração Trump quer retirar, para respeitar a sua promessa de campanha de cortar fundos para o Planejamento Familiar - que é um dos centros beneficiados pelo programa Título X - e mais amplamente de todos aqueles que praticam aborto.
E isso, mesmo que esses recursos não sejam justamente usados para o aborto, mas para outros cuidados relacionados à saúde reprodutiva e sexual.
No entanto, essa medida pode ser totalmente contraproducente , uma vez que um bom acesso à contracepção é o mínimo para reduzir o número de abortos.
